唐山：创新卫健服务机制 力保群众健康安全

地处首都“东大门”的河北省唐山市，在精准精细务实做好常态化疫情防控工作中，牢固树立“人民至上、生命至上、健康安全”的思维理念，紧紧抓住京津冀协同发展的良好机遇，积极探索创新卫生健康服务机制体系，千方百计满足和方便城乡群众就医，受到全社会的赞许。

近年来，随着改革开放的日益深化和城乡人民群众物质文化生活水平的不断提高，对健康需求也越来越高。但由于卫生资源较为紧缺、医疗基础设施建设存有发展不平衡、不充分的问题，加之近两年疫情防控工作难度大、卫生资源消耗多等不利因素，群众看病难、看病贵、就医不便的问题，尚未从根本上得以改善。对此，唐山市委、市政府坚持问题导向，从强化医疗卫生基础设施建设入手，本着“因地制宜、科学规划、合理配置、优化结构”的发展思路，着力增强卫生健康服务保障能力。到目前，全市现有医疗卫生机构9065个，其中，医院262个、基层医疗卫生机构8742个、专业公共卫生机构55个、其他卫生机构6个;现有床位5.4万余张，执业(助理)医师2.8万多名，城乡医疗卫生均衡化、规范化、标准化水平得到明显提高。与此同时，全市建立健全了分级、分层、分流的重大疫情救治机制，疫情防控取得阶段性重大成效，国家免疫规划和慢病管理形成了“唐山模式”。开通了与国家、省、市、县四级政府、防控办、卫健部门全面互联互通的远程视频会议系统，京津冀医疗协同发展取得实质性进展。目前，全市已有39家二级以上医疗机构与京津优质医疗资源签订协议84项，有18家医疗机构成为京津冀检验结果互认医院，13家机构成为京津冀影像资源共享医院。健康信息化工程建设稳步推进，传染病疫情和突发公共卫生事件的监测预警和信息报告做到了精准及时，实现了疾病预防控制、突发公共卫生事件应急处置与医疗救治有效衔接。传染病防治防控能力和卫生应急保障能力不断提升，有效缓解了城乡群众“就医难”的问题，全市卫生健康环境得到持续改善，创新发展活力日益凸显。

以减轻城乡人民群众就医负担为突破口，下大力气深化医改。重点抓好公立医院综合改革和“四医”联动改革，进一步优化分级诊疗制度建设，科学规划全市医联体空间布局，织密市、县、乡、村互联互通的健康服务网络。到目前，全市已建成工人、人民、开滦、中医4大城市医疗集团，25个专科联盟，7个县域医共体，29个功能完善的医联体建设信息化平台，实现了远程会诊及放射影像、病理阅片等服务功能。滦州、滦南、迁安、遵化、玉田、迁西、乐亭7个县(市)完成县域医共体建设。去年，全市医联体考核在全省名列前茅;市工人医院医疗集团等6个典型案例在全省推广。进一步完善了基层卫生健康服务网络，实现了基层医疗机构村(社区)全覆盖。全市90%以上基层医疗卫生机构建设达到标准化水平，已有5家成功创建社区医院。国医堂已覆盖全市94.7%的乡镇卫生院和82.6%的社区卫生服务中心。同时，全面推行“互联网+基本医疗+基本公共卫生+家庭医生签约服务”管理模式，创新设立基本公共卫生和家庭医生签约服务二、三级医院专家技术指导团队。去年5月，唐山市被评为2020年度河北省深化医药卫生体制改革工作先进市。2022年4月份，在国家卫健委公示的全国2021年度深化医药卫生体制改革地方推荐名单中，唐山市作为河北省推荐市入选。

人民群众的健康安全，关系到国计民生、国家长治久安和民族复兴大业。千事万事健康才是头等大事。只有健康安全，才能百业俱兴、民富国强、永远立于不败之地。确保群众健康安全，任重道远，永远在路上!用市卫健委党组书记、主任张进霜的话说：“确保全市人民的健康安全，就是保护和释放强大的生产力，才能加快推进全市经济社会高质量发展。卫健系统必须首当其冲，干在实处、走在前列，不忘初心、牢记使命、不负天职、担当作为，当好城乡群众生命安全的‘守护神’!”

 (作者许贵元，系国内著名评论员、全国“三农”问题观察员)